目 錄
在實施北海三年跨越發(fā)展工程總結(jié)大會上的講話（代序） 1
緒論 16
透過北海樣本看中國西部地區(qū)跨越發(fā)展之路 16
第一章 理論依據(jù)：我國區(qū)域發(fā)展模式演進與跨越發(fā)展 28
第一節(jié) 我國區(qū)域發(fā)展模式的演進 29
第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展理論創(chuàng)新與跨越發(fā)展 32
一、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟騰飛 32
二、增長極理論創(chuàng)新應用促進三大都市圈崛起 34
三、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學等為區(qū)域跨越發(fā)展提供新的理論支撐 37
第二章 背景分析：北?？缭桨l(fā)展的動力基礎 41
第一節(jié) 歷史背景和現(xiàn)實基礎 42
一、北?？缭桨l(fā)展是歷史的必然 42
二、北海跨越發(fā)展是現(xiàn)實的需要 44
第二節(jié) 北?？缭桨l(fā)展內(nèi)生動力分析 48
第三節(jié) 北?？缭桨l(fā)展外生動力分析 52
第三章 跨越發(fā)展特征之一：經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量大提升 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大 56
第一節(jié) 北海經(jīng)濟擴張力分析 57
一、北海經(jīng)濟發(fā)展逆勢上升 57
二、縱向比較：北海經(jīng)濟發(fā)展連年高速增長 57
三、橫向比較：北海經(jīng)濟發(fā)展增速高于全區(qū)高于全國 59
第二節(jié) 北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀總體評估 61
一、對北海經(jīng)濟增長階段的判斷 61
二、對北海產(chǎn)業(yè)構(gòu)成現(xiàn)狀的評估 62
第三節(jié) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 68
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“葫蘆型”向“欖核型”轉(zhuǎn)變 68
二、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益同步增長 69
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設取得新成效 72
一、高起點規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū) 72
二、北海市工業(yè)園區(qū)：圍繞主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)鏈 73
三、北海出口加工區(qū)：擴大園區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級 74
四、北海高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)：一區(qū)多園，聯(lián)動發(fā)展 78
五、北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)：產(chǎn)業(yè)項目加快建設，邁入“黃金產(chǎn)出期” 79
第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)通道建設取得新突破 83
一、區(qū)際產(chǎn)業(yè)通道：立體交通網(wǎng)絡初步形成 83
二、市內(nèi)產(chǎn)業(yè)通道：產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通不斷完善 85
第四章 跨越發(fā)展特征之二：執(zhí)政能力和素質(zhì)大提升 機關效能明顯提高 87
第一節(jié) 堅持正確理念推動跨越發(fā)展 88
第二節(jié) 提高機關效能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展 90
一、不斷增強黨員干部能力素質(zhì) 90
二、優(yōu)化政務環(huán)境提高服務效率 91
三、創(chuàng)新工作機制服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展 92
第三節(jié) 正確選才用人服務跨越發(fā)展 94
一、突出“把事干成”選人用人 94
二、突出“三個一線”選人用人 95
三、突出競爭擇優(yōu)選人用人 96
四、突出五湖四海選人用人 97
第五章 跨越發(fā)展特征之三：文化自信和支撐大提升 城市軟實力持續(xù)增強 99
第一節(jié) 從歷史長河中尋找到文化自信 100
一、申報歷史文化名城，發(fā)掘北海歷史文化資源 100
二、依托多元歷史文化，推動文化融合發(fā)展 101
三、依托開放歷史文化，推動對外文化交流 101
第二節(jié) 文化事業(yè)加快發(fā)展 103
一、把社會主義核心價值建設作為文化建設的根本 103
二、文化基礎設施建設加快 103
三、群眾文化活動豐富多彩 105
第三節(jié) 文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大 106
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大 106
二、扶持文化產(chǎn)業(yè)力度明顯加強 106
三、推進文化體制改革取得突破 108
第六章 跨越發(fā)展特征之四：開放深度和廣度大提升 新型開放模式確立 110
第一節(jié) 堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略 111
一、開放是北海的歷史優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和突出優(yōu)勢 111
二、新型開放模式基本確立 112
三、對外交流形式更加多樣 113
第二節(jié) 主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作 116
一、區(qū)域經(jīng)濟合作更加廣泛 116
二、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富有成效 116
三、骨干企業(yè)與東部企業(yè)的戰(zhàn)略合作更加緊密 117
四、“招大引強”產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯 118
第三節(jié) 大力發(fā)展外向型經(jīng)濟 120
一、努力開拓國際市場 120
二、依托外貿(mào)基地發(fā)展外向型經(jīng)濟 120
三、利用外資和對外貿(mào)易加快發(fā)展 121
第七章 跨越發(fā)展特征之五：民生改善和保障大提升 造福百姓成效顯著 123
第一節(jié) 城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高 124
第二節(jié) 城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設惠及百姓 126
一、民生路網(wǎng)工程得民心 126
二、千里鄉(xiāng)村公路暢通工程惠百姓 126
第三節(jié) 社會保障體系建設全面推進 129
一、就業(yè)與用工形態(tài)良好 129
二、社會保障事業(yè)加快發(fā)展 129
三、保障性住房建設成效顯著 130
第四節(jié) 教育事業(yè)加速發(fā)展 132
一、基礎教育發(fā)展水平明顯提升 132
二、職業(yè)教育基礎建設明顯加強 133
三、高等教育辦學水平明顯提高 133
第五節(jié) 衛(wèi)生服務體系不斷完善 136
一、公共衛(wèi)生服務水平進一步提高 136
二、農(nóng)村醫(yī)療保障進一步增強 136
三、衛(wèi)生基礎設施投入進一步擴大 137
第六節(jié) 建設平安北海成效顯著 139
一、矛盾糾紛化解有新突破 139
二、社會治安重點整治有新突破 139
三、創(chuàng)新社會管理有新突破 140
第八章 跨越發(fā)展特征之六：環(huán)境優(yōu)勢和競爭力大提升 生態(tài)建設不斷加強 142
第一節(jié) 樹立生態(tài)文明建設新理念 143
一、生態(tài)環(huán)境是北海的優(yōu)勢和競爭力 143
二、突破狹義生態(tài)保護觀，樹立大生態(tài)概念 143
三、既要“金山銀山”，又要“綠水青山” 145
第二節(jié) 城市環(huán)境更加優(yōu)美 148
一、節(jié)能減排卓有成效 148
二、環(huán)境綜合整治明顯加強 149
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護不斷加強 150
四、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市步伐加快 150
五、創(chuàng)建國家園林城市取得新成效 151
第九章 北海三年跨越發(fā)展的啟示 153
第一節(jié) 創(chuàng)造性地貫徹落實科學發(fā)展觀 155
一、堅持以科學理論引領發(fā)展 155
二、堅持正確的發(fā)展理念 156
三、找準符合北海實際的發(fā)展定位 158
第二節(jié) 探索出科學的發(fā)展路徑 162
一、產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展 162
二、文化引領持續(xù)繁榮 163
三、開放增添不竭動力 165
第三節(jié) 構(gòu)筑起北海實現(xiàn)跨越發(fā)展的競爭力體系 166
一、推進高級生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素建設 166
二、選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 170
第十章 北海實現(xiàn)可持續(xù)跨越發(fā)展的展望 172
第一節(jié) 加快工業(yè)化進程 打造北部灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地 173
一、做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 173
二、改造和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 174
三、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 174
第二節(jié) 深化開放合作 建設北部灣城市群的重要節(jié)點城市 176
一、加強區(qū)域內(nèi)的分工協(xié)作 176
二、深化區(qū)域間的經(jīng)濟合作 177
三、融入泛北部灣區(qū)域發(fā)展體系 177
第三節(jié) 完善交通基礎設施 打造國際經(jīng)濟大通道 179
一、構(gòu)建現(xiàn)代集疏運體系 179
二、完善市政公共設施 180
三、建設信息基礎網(wǎng)絡 181
第四節(jié) 加強生態(tài)文明建設 打造藍色宜居城市 182
一、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 182
二、加強社會建設和管理 182
三、改善人居條件 183
四、打造“藍色宜居城市，青年創(chuàng)業(yè)天堂” 183
第五節(jié) 推動產(chǎn)城融合 打造區(qū)域性CBD 185
一、強化功能組團互動發(fā)展 185
二、統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃 187
三、加快打造區(qū)域性CBD 187
第六節(jié) 繁榮發(fā)展先進文化 打造泛北部灣區(qū)域文化碼頭 191
一、擴大國家歷史文化名城效應，提高北海文化影響力 191
二、大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè) 191
第七節(jié) 發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢 打造區(qū)域性國際旅游目的地 195
一、做強做大旅游產(chǎn)業(yè) 195
二、強化核心旅游品牌 195
三、加強區(qū)域旅游合作 195
四、正確處理保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游業(yè)的關系 195
附錄一：國內(nèi)外跨越發(fā)展的案例 197
德國跨越發(fā)展的案例 197
Ⅱ 美國西部加利福尼亞州跨越發(fā)展的案例 200
Ⅲ 新加坡跨越發(fā)展的案例 204
Ⅳ 深圳跨越發(fā)展的案例 207
附錄二：王小東同志在中共北海市第九屆委員會第八次全體會議上的報告 209
后 記 234
圖表目錄：
圖表 1：2005年以來中國區(qū)域GDP占比變化 30
圖表 2：2011年中國區(qū)域經(jīng)濟增長格局 30
圖表 3：中國適宜人類生存的活動空間地圖 31
圖表 4：三大增長極對中國GDP的貢獻份額（1993-2010） 36
圖表 5：英國、美國、日本、巴西、印度城市化發(fā)展進程與經(jīng)濟增長 49
圖表 6：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“一軸兩翼”區(qū)域合作新格局示意圖 54
圖表 7: 2003-2012年北海市經(jīng)濟增長情況 58
圖表 8：2010年廣西壯族自治區(qū)各市人均地區(qū)生產(chǎn)總值對比情況（人均比較） 59
圖表 9：北海市2001年至2012年前三季度GDP增速與廣西和全國比較 59
圖表 10：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟增長比較（2001-2012年9月） 60
圖表 11：1990-2011年北海市輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況--重化工業(yè)比重增加 62
圖表 12：北海產(chǎn)業(yè)構(gòu)成現(xiàn)狀分析 63
圖表 13：2011年北海市制造業(yè)總體構(gòu)成情況 64
圖表 14：北海主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)構(gòu)成圖 67
圖表 15：2005-2012年北海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況 68
圖表 16：1990-2012年北海市工業(yè)總產(chǎn)值變動情況 69
圖表 17：2005-2012年北海市工業(yè)經(jīng)濟效益變動情況 70
圖表 18：2008-2011年北海市制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模變動情況 70
圖表 19：2008-2011年北海市制造業(yè)利稅總額變動情況 71
圖表 20：北海出口加工區(qū)位置圖 75
圖表 21：北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃圖（2009-2025年） 79
圖表 22：2009-2011年北海市港口吞吐量變動情況 82
圖表 23：2009-2011年北海市港口分貨類吞吐量變動情況 82
圖表 24：2009-2012年北海市“三年跨越發(fā)展”文化工作重點 104
圖表 25：北海開放模式的特點與創(chuàng)新 113
圖表 26：北海開放載體建設 114
圖表 27：北海2000-2011年實際利用外資和外貿(mào)進出口情況 121
圖表 28：2006-2012年北海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長情況 124
圖表 29：2003-2012年北海市農(nóng)村居民人均純收入增長情況 125
圖表 30：2007-2012年北海市城鄉(xiāng)居民生活情況 125
圖表 31：北海市域綜合交通規(guī)劃 127
圖表 32：2007-2012年北海市勞動就業(yè)發(fā)展情況 129
圖表 33：2007-2012年北海市社會保障事業(yè)發(fā)展情況 130
圖表 34：2010-2012年北海保障性住房建設情況 131
圖表 35：2009-2012年北海市“三年跨越發(fā)展”教育工作重點 134
圖表 36：北海教育“三年跨越發(fā)展”的措施成效 135
圖表 37：2007-2012年北海市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況 138
圖表 38：2007-2011年北海市建成區(qū)綠化覆蓋率變動情況 151
圖表 39：2005-2011年北海市人均公共綠地面積變動情況 152
圖表 40：北海城市競爭力系統(tǒng) 171
