拙著《德國(guó)公法史》第二卷（1800—1914）由德國(guó)貝克出版社于1992年出版。雷勇教授當(dāng)年在法蘭克福馬克斯·普朗克學(xué)會(huì)歐洲法律史研究所研讀博士學(xué)位期間翻譯了此書(shū)。他迻譯該卷與其研究19世紀(jì)德意志國(guó)家學(xué)說(shuō)有關(guān)，因?yàn)樗?dāng)時(shí)正在撰寫(xiě)有關(guān)伯倫知理國(guó)家學(xué)說(shuō)繼受的博士論文。由于此機(jī)緣，我們不斷進(jìn)行全新的學(xué)術(shù)對(duì)話與交流。我常懷著極大愉悅的心情回憶起我們?cè)谝黄鸬拿篮脮r(shí)光。
本卷論述的時(shí)間從拿破侖時(shí)代舊“德意志民族神圣羅馬帝國(guó)”結(jié)束（1806）到1914年8月第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。首先講述了兩次同步發(fā)生的國(guó)家災(zāi)難：一是帝國(guó)的崩潰，這個(gè)從九個(gè)世紀(jì)中生長(zhǎng)起來(lái)的有機(jī)體在法國(guó)革命和軍事壓力下解體了；二是專制主義的普魯士同樣在1806年壽終正寢，它必須通過(guò)深化改革才能煥然一新。本卷描述開(kāi)始于1806年的公法學(xué)史。其中，公法學(xué)與政治事件平行發(fā)展，它有時(shí)走在政治事件之前，有時(shí)也落在其后。大體上，1815年到1848年的公法學(xué)文獻(xiàn)明顯比保守的政治更自由、更進(jìn)步。在某種程度上，那些文獻(xiàn)走在政治的前面，存在著“思想超前”，尤其在憲法、選舉權(quán)、基本權(quán)利、分權(quán)和法律保護(hù)問(wèn)題上，以及在新行政法的形成上更是如此。
19世紀(jì)中葉，法國(guó)革命浪潮影響了1830年到1848年的德意志革命。德意志國(guó)民選舉產(chǎn)生了國(guó)民議會(huì)，該議會(huì)制定了一部憲法，19世紀(jì)中葉，法國(guó)革命浪潮影響了1830年到1848年的德意志革命。德意志國(guó)民選舉產(chǎn)生了國(guó)民議會(huì)，該議會(huì)制定了一部憲法，并授予普魯士國(guó)王皇位。自由的和民族的希望卻落空了。所謂“保羅教堂憲法”（該憲法以美因河畔法蘭克福的保羅教堂的名字命名，議會(huì)就在該教堂舉行）的失敗導(dǎo)致德意志資產(chǎn)階級(jí)的政治性抑郁。資產(chǎn)階級(jí)總結(jié)政治失敗，同時(shí)覺(jué)察到作為第四等級(jí)的工人階級(jí)的興起。同時(shí)，馬克思和恩格斯在1848年發(fā)表《共產(chǎn)黨宣言》，這并非偶然。
公法學(xué)回應(yīng)著這些政治變化，轉(zhuǎn)向政治溫和與法學(xué)“實(shí)證主義”。此時(shí)，浪漫派也最終走向終結(jié)，政治現(xiàn)實(shí)主義取而代之。這時(shí)的國(guó)家法與哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)、政治相分離，變成了“科學(xué)的”。純粹法律的“體系”代替了由各種關(guān)于“國(guó)家”的知識(shí)所組成的混合物。該體系內(nèi)部由規(guī)范性原則進(jìn)行“建構(gòu)”。大約從1865年起，該流派在“法學(xué)方法”的旗幟下開(kāi)始取得成功并占據(jù)了統(tǒng)治地位，一直持續(xù)到第一次世界大戰(zhàn)。在這種精神下，19世紀(jì)下半葉形成了行政法。以前“警察學(xué)”進(jìn)行資料匯集的途徑，經(jīng)按照行政各部門(mén)（管轄范圍原則）進(jìn)行資料整理，一直發(fā)展到在“法學(xué)方法”影響下分離所有的非法學(xué)因素，最終形成了行政法“總則”。
19世紀(jì)下半葉，公法哲學(xué)（普遍公法、自然的國(guó)家法、一般國(guó)家學(xué)說(shuō)）失去了意義。黑格爾死后，各種流派的唯心主義哲學(xué)（康德、費(fèi)希特、謝林、黑格爾）解體了。相繼出現(xiàn)唯物主義和經(jīng)濟(jì)學(xué)的去思辨化（費(fèi)爾巴哈、畢希納、馬克思、施蒂納）；與法律實(shí)證主義的勝利同步，自然法失去了政治動(dòng)力。到1900年前后，當(dāng)實(shí)證主義逐漸消退時(shí)，一般國(guó)家學(xué)說(shuō)又開(kāi)始重新回歸（耶利內(nèi)克）。
中歐之間只有經(jīng)濟(jì)合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。持久的和平關(guān)系倚賴于文化間的相互理解和對(duì)思想力量的關(guān)注。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，思想力量賦予了雙方歷史的進(jìn)展特征。法學(xué)，尤其是作為高度“政治的”法學(xué)領(lǐng)域的公法，只是整個(gè)文化的一部分，但卻是具有核心意義的部分。一個(gè)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外擁有一張什么樣的“面孔”，這主要取決于它的法文化。
倘若論者能看到他們的作品如何進(jìn)入一個(gè)語(yǔ)言和法文化完全不同的國(guó)度，以及如何在那里得到繼受并成為超越時(shí)空對(duì)話的一部分，那當(dāng)屬最美好的人生閱歷。我們完全知曉，在本世紀(jì)“全球化”浪潮中，為了能夠理解法權(quán)的共同基礎(chǔ)，我們迫切需要這種對(duì)話。本卷的中文譯本已于2007年在中國(guó)出版，其間對(duì)該卷不斷補(bǔ)充和完善注釋文獻(xiàn)，現(xiàn)以修訂版形式忝列廣西師范大學(xué)出版社的出版計(jì)劃之中。為此，我不僅要感謝雷勇教授的辛苦勞作，還要感謝廣西師范大學(xué)出版社決定悉數(shù)出版《德國(guó)公法史》四卷中文譯本，感謝范新先生、曾威智先生和揭樂(lè)先生的鼎力協(xié)助。
